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9.28全国人大常委会办公厅举行学习贯彻反垄断法视频报告会，全国人大常委会委员、全国人大法律委员会主任委员杨景宇在作学习辅导报告时称，反垄断法不反对电力电网、铁路路网等具有自然垄断性质的行业取得市场支配地位，但反对其滥用支配地位。
在解释反垄断法时，杨景宇称，该法禁止具有竞争关系的经营者达成垄断协议，但该法从实际出发又借鉴国际通行做法，规定了7类情形下企业达成特定垄断协议可被豁免。

这7类情形包括：

为改进技术、研发新产品；
为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或实行专业化分工；
为提高中小经营者经营效率，增强中 小经营者竞争力；
为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益；
因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩；
为保障对外贸易和对外经济合 作中的正当利益；法律和国务院规定的其他情形。